对我市水资源危机对策浅谈

对我市水资源危机对策浅谈

水是生命的源泉、是人类生存和发展不可替代的资源、是经济社会可持续发展的基础，我们要认真研究水的问题，人无远虑必有近忧。

根据市水务局发布的2018年水资源相关数据显示：沈阳是我国北方地区40个严重缺水的城市之一，人均水资源占有量仅为341立方米，约是全省人均占有量的2/5，是全国人均占有量的1/6，我市已面临严重的水资源危机，为此提出以下对策：

一．从战略的高度增强解决水危机的紧迫感和责任感

联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》这样描述：“水是一种有限的资源，不仅为我们地球上一切生命所必需，而且对一切社会经济部门具有攸关的重要意义。”作为全国东北地区唯一的中心城市，现代化、国际化城市的定位，我市经济发展、人口增长和城市化进程加快，从领导和市民都应正视已面临的水危机，必须要有清醒的认识和准确的把握，下最大的决心，用最大的气力，从我市可持续发展的战略高度，增强解决水危机的紧迫感和责任感。建议市水务局每年继续定期在媒体发布水资源公报，让大家及时了解水资源动态。

二．继续编制和完善我市水资源长期规划和实施方案

水资源广义就是我们常见的降水、地表水、地下水、土壤水等。我市境内有辽河、浑河、蒲河、柳河、秀水河、养息牧河等大中河流，也有诸多小河和南北运河，还有石佛寺及棋盘山等50多座中小水库和康平卧龙湖。据市水务局发布的水资源数据显示地表水资源总量为5.48亿立方米，地下水资源总量为12.58亿立方米，而2018年是枯水年。如果我们认真分析研究水的变化的周期性规律，掌握水资源数量和时空分布特点就能更好的编制和完善我市水资源总量、分布、污染以及今后各阶段发展需求预测和供需关系分析等长期规划和实施方案。

三．始终坚持水资源开源与节流并举指导思想

切实做好我市水资源调查、评价、开发利用、保护管理和规划。

（一）提高水资源利用率。一是对我市现有危险老化的水利工程进行必要的维修和改建扩建，提高水利工程对水资源的控制调节能力。科学合理调度，在满足汛期防洪安全前提下，尽可能在水库多蓄水。二是工程调水，有计划的进行工程调水，缓解水资源时空分布和资源不均衡矛盾。大伙房水库从我省东部河流调水缓解我市居民生活用水需求就是一例。三是对修建河道的橡胶坝合理调度，非汛期增加对地下水的补给。四是对我市供水管道，特别是多年使用的老旧管道有计划地更新，从而减少漏损。

（二）努力建设节水型经济和节水型社会。一是中水利用，建立我市中水核心体系，污水处理必须配套中水处理设备和管网外循环系统，学校、医院、宾馆、社区、机关等建立局部中水循环网络，为城市建设、消防、采暖、洗车等居民非生活用水提供水源，特别是对规划和新建小区设计安排中水管道，节省城市水资源的消耗。二是雨水的利用，去年我市平均降水量444.9毫米，比多年平均少25.7%，折合水量57.2亿立方米，相当于大伙房水库总蓄水量的3倍。降水除填洼、截留、蒸发、下渗、漫流外，其后损失殆尽，因此应尽快建立雨水搜集系统，充分利用雨水资源。三是严控地下水开采，降水下渗到土壤饱和层，形成地下径流，久而形成地下水库。2018年我市地下水资源总量为12.58亿立方米，比多年平均值少44.2%，地下水位因枯水年降水少，六成观测点地下水位下降。地表水、地下水为互补关系，为保持两者动态平衡，要严格控制地下水开采。四是节水灌溉，农业是用水的大户，2018年农业用水占全市用水量的52.7%。节水灌溉是解决我市水资源短缺和土地干旱双重矛盾，推进种植结构调整和节约化经营，提高土地利用率、增加农民收入、改善生态环境，实现农业可持续发展的战略措施。大力加强抗旱水流工程建设，合理确定节水灌溉方式，大力推广世界公认的三大节水灌溉技术微浂、喷浂、管浂；农业灌溉用水输送要减少闸首和渠系损失，加强农业浂溉工程的指导和管理。五是工业用水，我市工业用水重复利用率达到84%，在提高水资源利用率上取得了很好的效果，今后应继续根据行业、生产工艺等不同用水需求制定节水措施，主要从循环用水、重复利用、一水多用、改革工艺、水质处理、地下水回浂、储能节水等方面着手做好工业节水工作。

四．建立完善水资源管理的法律法规

水资源的管理要维护法制的严肃性和政府的权威，必须坚持依法治水，加大执法力度。要认真贯彻《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》和关于取水许可证制度，将单位和个人违规用水纳入征信系统，要制定有关经济政策，研究建立水资源投资体系和坚持水市场阶梯水价的政策，充分发挥经济杠杆对水资源配置和调节作用。