行政执法与行政服务心得体会

为进一步推进法制型和服务型政府建设，更加明确行政执法人员应具备的职业道德和自身素质。下面，我就结合交通运输实际，谈谈自己对行政执法与行政服务的几点认识：

一、行政执法要做到依法行政。依法行政，简言之，就是行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受监督，违法行政应承担法定责任。由于行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以，依法行政不仅要求有完善的法律制度，而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的“人治”因素，摒弃“以言代法、以权压法、有法不依、违法不究、关系执法、人情执法”的“人治”现象，实现全社会普遍平等和依法办事的法制要求，保证人民在自己法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权。目前，我国人民群众的法律意识有了较大提高，如果我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必就会影响党群干群关系，影响社会稳定，所以，我们必须贯彻党中央提出的依法治国方针，严格依法行政。

二、行政执法要做到文明执法。所谓文明执法是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众(驾驶员)，遇到的问题大量都属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表明，大多数违章违法者还是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会纠正的。因此，文明执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。

三、要转变行政执法观念，建设服务型行政执法机关。推进服务型行政执法机关建设是国务院及上级单位对行政执法工作的一项重要要求，也是促进执法关系和谐，建设法治交通的重要途径。因此，我们要积极转变行政执法观念，在管理与服务之间，强调服务的管理方式，把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，严格对重要领域的行政监管等方面上来，减少项目审批环节、减少对企业的干预，增强企业发展的自主性。一是对行政权力进行梳理，明确单位行政权力事项、办理要求、办理流程、办理时限等，并制作流程图，为企业办理有关事项提供依据、节约时间、高效行政。二是畅通沟通渠道。通过开通热线电话、加大走访等方式，“零距离”倾听、解答群众、企业反映、咨询的问题。对其提出的合理要求，及时妥善予以解决；对不合理要求，要在规定时限内出具答复意见，并耐心解释政策，尽量争取其理解。对可能发生的群体访或群体性事件等苗头性、倾向性问题，进行先期预测判断，先期预防化解，防止矛盾积累激化。三是要进一步完善，并严格执行窗口首席代表审批制，首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和投诉等制度，提高办事效率，方便人民群众。

四、要加大行政执法宣传、公开力度。目前，行政执法之所以还有这样或那样的阻力，之所以还有的群众不理解、不支持，其中一个重要原因就是因为宣传不到位，执法公开性不强、透明度不高、群众不信任、社会不公认。因此，我们要把公示、公开作为行政执法的重中之重；把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，杜绝“暗箱”操作，预防执法副腐败，给老百姓一个明白，还执法者一个清白。同时，各级行政执法机关要通过广播、电视、悬挂条幅、散发传单等多种形式，加大对行政执法工作的宣传力度，提高人民群众素质和对交通执法工作的认识，使人民群众真正了解交通、理解交通、支持交通，并明确不接受处罚或粗暴抗法是违法行为，从而使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务，进而为交通依法行政创造良好外部环境。