交通建设工程安全生产目标及工作计划

为切实贯彻国家有关安全生产法律法规，加强安全生产管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》等有关法律、法规、规章制度的规定，结合工程实际，特制定本建设工程安全生产工作计划。

一、总体思路

针对杭州绕城高速公路留下互通改建工程，为认真贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016年12月9日)“五个坚持”(坚持安全发展、坚持改革创新、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理)的基本原则和各级行业主管部门关于打造公路水运品质工程的指导意见，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管行业必须管安全”和“一岗双责”的工作原则。充分吸收浙江省多年来在其它建设项目安全生产监督管理实践取得的优秀成果基础上，全面实现项目建设安全生产各项管理目标。

二、安全生产目标

（一）不发生主要责任事故，不发生一般死亡事故，全年事故重伤率小于0.5‰，全年事故轻伤率小于2‰。

（二）杜绝内部员工伤亡的各类事故。

（三）安全生产责任控制目标考核和生产安全责任制工作目标考核均要求在优良以上。

（四）争创省市级平安工地。

三、安全工作计划

（一）进一步落实安全生产责任。

严格按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“管生产就要管安全”、“分级管理”等原则，层层落实责任；进一步明确安全生产工作职责，认真落实安全生产责任制，加强施工现场重点部位安全监督管理工作，责任到岗、责任到人。从体制、机制和投入上加强对安全生产工作的领导，形成一级抓一级，逐级抓落实的良性工作机制。

（二）强化内业管理，夯实安全管理的基础工作。

内业管理工作是安全管理的基础工作，做好安全内业的管理工作是安全生产的基本要求，加强对安全内业的管理，建立健全各种安全内业管理台帐，及时收集各种安全内业资料，为施工现场的安全管理奠定良好的基础。

（三）积极开展安全专项活动

1.平安工地建设活动

立足于本项目实际，把“平安工地”创建与本项目日常管理同部署、同推进，努力使“平安工地”的建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，营造更加团结和谐、安定稳定、规范有序的生活和工作环境，为项目建设提供保障。根据标准要求积极开展平安工地考核评价，每季度至少组织开展一次平安工地考核评价工作。

2.安全生产月活动

根据统一部署，每年6月份开展安全生产月活动，通过编制“安全生产月”活动实施方案、召开动员会、组织“安全生产月”全员教育培训、组织应急演练、总结等活动，深入开展安全生产月活动。

3.“三防”专项活动

通过开展“三防”专项活动，建立应急抢险队伍，储备应急抢险保障，能迅速进入状态，积极有效地开展各项应急工作，尽力将国家和人民的生命财产损失降到最低限度。

4.上级部门要求开展的其他活动

根据上级部门要求积极开展其他各类安全专项活动，如高处作业等等。

（四）加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理。

严格落实《浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法》，狠抓危险性较大工程的安全管理，规范危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、论证及审查工作。督促监理办核查危险性较大分部分项工程安全生产条件，监督施工单位执行落实安全技术交底、检查、验收、现场检查等工作，经常性开展现场监督，发现不按照专项方案施工的，要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域。

（五）确保安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制。

安全生产费用按照“规范计取、合理计划、确保需要”的原则进行管理。严格做到专款专用，任何单位和个人不得擅自侵占或者挪用。指挥部对本建设项目的安全生产费用使用情况进行监督检查，确保资金公开、科学、合理使用。通过加强安全生产费用的管理，以改善施工作业条件，进而减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全。

（六）组织开展安全教育培训工作。

建立健全安全教育培训制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高参建员工安全素质；督查施工单位落实三级安全教育和安全技术交底工作，做到安全教育和交底百分之百。

（七）进一步完善应急预案。

完善各类紧急突发事件应急预案，加快安全生产长效机制建设，进一步建立健全信息畅通、反应快捷的应急救援体系，抓好各种应急预案的制定，督促开展安全应急救援演练，提高事故应急处置能力。

（八）加强安全监督检查力度，消除安全隐患。

定期或不定期对工地安全生产、文明施工措施和目标落实情况进行检查。检查现场安全隐患及隐患整改的落实情况，对危险性较大分部分项工程进行监督、指导。根据施工进度和上级文件精神开展重大安全隐患专项整治活动。

（九）加强特种设备安全监督管理

严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》等相关法律法规，建立特种设备管理制度，督促施工单位建立特种设备安全技术档案，并做好检验和办理使用登记手续。要求工程施工单位做好设备使用安全检查、安全技术交底、安全教育、维护保养等工作。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行作业。

详见附表1  《杭州绕城高速公路留下互通改建工程安全生产工作计划表》。