高新技术产业园区建设情况汇报

自2017年11月XX区高新技术产业园区建设工作移交到XX街道以来，我们在区委、区政府的领导和各部门的支持下，克服棚改拆迁、百城提质、四城联创、环境整治、换届选举等各项繁重的社会工作和街道人员少、能力不足的困难，按照“1251”发展思路，紧扣“土地收储、基础设施建设、招商引资、项目建设”等重点工作，全面推进园区各项工作。截止目前，园区各项工作有序开展、稳步推进，现就2018年高新技术产业园区建设工作开展情况作如下汇报。

一、工作开展情况

（一）建章立制，建立园区建设联席会议制

2018年初我们建立完善了园区建设联席会议制度，由园区办牵头组织有关单位不定期召开园区建设联席会议，明确部门责任和分工，研究解决土地供应、征地拆迁、工程建设中的重大问题。对预上项目的规划、立项、用地、环保等进行通盘考虑和协调,有效保障项目及时落地，对工作开展中的疑难问题及时会商研究、群策群力,强力推进园区建设各项工作。

（二）加大园区土地收储力度

为拓宽园区发展空间，实现土地等项目的良性工作机制，确保下一步新引进项目有地可供、尽快落地、开工建设，我们克服各种困难，超前谋划，努力实现园区内可用土地征收全覆盖。

载止目前，园区首批实施收储的653亩和流转形式收储的200余亩土地已全部测量完毕，附属物清点工作中以转流形式收储的200亩地块中尚余30亩未清点完毕外，剩余的全部清点完毕。已签订补偿协议的土地中已补偿到位百余亩，涉及西吴庄村的征地补偿协议正在签订中；西果店村即将签订补偿协议。另外园区内剩余第二批583亩集体土地征收已完成测绘，正在审批中，若审批通过后可实现园区内可用土地征收全覆盖，可实现“土地等项目”的良性循环。

（三）规划情况

园区整体区域规划设计的范围已确定，园区内主要干道平郏路进行了实测，园区地面现状、地下国防电缆、高压廊道位置等已经踏勘测量确定，路网规划初步意见已经形成，正在做深度对接。一期项目用地1:1000地形图工作已基本完成，地稳评价、地灾评估报告已出具。其中，XX项目已经由市规划局编制中心制作控规，由设计单位正在进行城市设计，编制完成后即可安排进行专家评审。

（四）项目PPP运作情况

园区已进行了PPP项目包装，经公开招标，已确定XX会计事务所有限公司为高新技术产业园区 PPP项目咨询机构，技术咨询合同已签订。待规划设计批复后，即可确定可行性研究报告编制机构，展开可研编制、批复和项目立项工作。现正在组织PPP项目咨询机构展开项目初步实施方案、项目产出说明编制工作。

（五）招商选资工作开展情况

我们围绕“十三五”规划、高新技术产业园区产业定位向纵深发展形成组团式工业区的目标。瞄准产业招商重点区域、突出产业链招商，打造产业集群。围绕重点产业项目和转型发展项目，有针对性地开展招商选资，培育骨干企业。坚持统一规划，分步实施，抓好基础建设，突出载体招商，夯实发展基础。坚持全员上阵，落实招商引资“一把手”工程。经过前期宣传、推介、沟通、对接，3月份我们针对拟入园项目XX新材料科技公司XX项目、XX汽车销售项目、XX项目、XX加工项目、XX项目等7个项目组织环保、发改、财政、商务等部门进行论证，确定了XX科技公司XX项目、XX项目符合园区产业定位，为优先入驻园区项目。

XX科技公司XX项目目前已落地正在建设中。该项目是由XX科技有限公司投资，该公司是一家专业从事碳纳米材料及相关产品研发、生产、销售和应用的高新技术企业，产品主要有碳纳米管粉体及石墨烯粉体，有着广泛的应用领域和巨大的发展空间。该项目拟投资X亿元，建成X条生产线，需土地近百亩，项目全部建成投入后预计年销售额X亿元，利税近X万元，安置就业人员百多余人。在园区“腾笼换鸟”工程中，经过我们多次论证、搓合、协调，目前，该公司先期投资X余万元，利用停产企业XX设备公司15亩厂地正地翻修建设生产线，6月底即可建成试生产。

XX项目由XX文化传播公司投资，以根雕加工、展销为主。项目占东、XX村及XX村土地91亩，现土地已测量完毕，补偿协议已全部签订，待补偿费用下拔后随时可以发放，已达到企业入驻条件。该项目规划已初步确立，园区道路及厂房摆布已设计完成，正在深化城市设计，设计建筑面积XX平方米，容积率XX，厂房的高度、跨度和面积都能够充分满足使用方的要求，预计整体投资XX亿元，待市规委会审批后项目即可实施建设。目前施工企业也已确定，经与施工单位协商，施工单位同意于5月21日开始对施工场地进行平整，同时在施工前可以委托施工单位对图纸进行优化设计，缩短部分环节施工周期，减少成本投入。

    （六）完善园区企业退出机制

今年以来我们对少数产值低、形象差、利税少、停产、半停办的企业进行了摸底排查，掌握企业经营状况、土地性质、企业资产等，一企一策建立帮扶和退出机制，推进“腾笼换鸟”工作，提高资源配置效率，腾出土地进行再招商。经过分类施策，原困难企业XX动物药业有限公司通过引进新股东，解决了资金瓶颈，企业起死回生、生产经营步入正规；经过“腾笼换鸟”停产企业XX设备公司腾出土地使XX科技公司纳XX项目落地建设。5月底，园区办将对僵尸企业市XX工贸有限公司、XX太阳能科技有限公司进行资产评估，为下一步引进项目打好基础。

(七)“两路一河”工程进展情况

园区内有配套项目“两路一河”工程。创新路延长线起于XX集团XX炭素公司北门，向西经XX新能碳材料有限公司北侧，最后与X庄东路相连，全长230米，已于2017年建成通车。计划建设的创业路东起XX快速通道，经过XX水库支流后，经XX煤矿，最后止于X庄村东面，全长1600米。涉及的XX庄村、X庄村、XX村的土地及附着物补偿款已全部拨付到位，XX村土地补偿已拨付到位，目前XX街道正在抓紧兑付补偿款。由于目前全区正在开展两委会换届选举，创业路施工方一直未能进场施工，待两委会换届选举完成后，将开工建设。XX沟河道治理起于X安大道西延工程XX店村段，终点位于XX口水库，全长2667米。目前施工图设计、招投标等工作已全部完成，由于工程涉及基本农田，无法办理土地手续，待土地流转后开工建设。

二、存在的问题

目前，尽管园区各项建设正在稳步发展当中，但与“园区集约化、品牌化”的目标仍有很大差距，主要存在以下问题：

（一）园区整体规划：包括近期规划、远期规划迟迟未出，影响园区开发建设。

（二）受规划工作制约，园区土地组卷申报、审批有困

难，招商项目落地难。

（三）园区品牌未树立，特色不鲜明，宣传氛围有待提升。

（四）园区先天不足，建设之初未列入全市发展规划中，现有老企业入驻时未办理土地、环评等手续，遗留问题较多。

（五）部门沟通、协作不畅，务实、高效、快捷的工作机制有待建立，职能部门围绕园区发展合力有待提升。

（六）招商引资工作有待加强，项目论证氛围不浓，机制有待完善。

（七）办事处人员少、能力弱、园区建设经验少，缺少专业人才，与园区建设任务不相匹配。

（八）当前棚改、四城联创、环境整治、换届选举等重点工作、中心工作较繁重，影响了园区工作的开展。

（九）园区基础设施尚不完善。水、电、路、气、通讯等基础设施已基本具备，但仍然是局部的、低水平的，尚未形成完备网络。污水处理配套设施应尽快列入规划建设。

（十）产业层次较低。现已入驻企业多为常规产业，主导产业不突出，企业规模小，龙头企业少，产业带动能力不强，大部分企业需转型升级。

三、 下步打算

（一） 与相关职能部门协调，推进园区规划尽快出台。

（二）加大园区宣传力度，加大招商选资力度，突出

园区特色，树立园区品牌。

（二） 加大与职能部门沟通、协作力度，形成畅通、高

效的运转机制，使项目尽快落地。

（四）与市直规划、土地等有关单位加强联络，使引入

项目边规划、边建设，尽快开工建设。

（五）加强园区管委会自身建设，克服困难和不足，优

化联席会议制度，加强工作力度。

（六）加快推进一河、一路、给排水、污水处理厂等基

础设施的规划建设。

（七）培育优势企业。围绕优势产业，培育龙头企业，特别要对具有一定科技含量、一定市场前景的企业进行重点培育。

（八）一企一策建立退出机制，推进“腾笼换鸟”工作，

加大招商引资力度。

（九）5月20日前完成园区首批收储范围内附属物的清点。

（十）6月底前完成龙门沟两侧园区内永久性基本农田

的土地流转。

（十一）争取5月底前根雕园项目开工建设。

（十二）确保6月底前XX材料科技公司XX管项目试生产。

四、 有关建议

（一）增设园区管委会机构编制。在全区范围内遴选年富力强、有专业技能；工作经验丰富；责任心、事业心强的同志到管委会，增加园区专职工作人员力量。

    （二）建立、健全园区建设联席会议制度，园区办公室牵头开展工作，相关单位明确责任，制定“两单一图”，实行目标考评机制，明确奖惩、压实责任、提高效率。