“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会发言提纲

“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会发言提纲

根据《中央XX纪委机关、市委组织部，市委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组关于开好“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会的通知》、《关于开好“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会的补充通知》和局党组《关于认真开好“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会的实施方案》的精神，按照“领导班子和党员领导干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去”的具体要求，在认真学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九届四中全会精神，《党章》《党内政治生活若干准则》及《纪律处分条例》基础上，结合自身学习、工作和生活实际，进行了认真梳理，深刻反思。下面就具体情况向党组作出报告：

一、查找问题整改情况

（一）对照党章党规检视查摆问题整改情况主要问题：对照党章党规检视查摆出问题共三大类十八个方面共二十二项问题。其中，思想认识存在的问题有十三项，工作和生活中贯彻不够落实不够的有九项。具体整改情况如下：

1.思想认识上存在的十三项问题基本整改到位或在不断整改提升中。如：对“五位一体”“总体布局”和“四个全面”战略布局理解不够深不系统；对履行党员八项义务，践行入党誓词，充分发挥党员先锋模范作用，存在认识不高、标准不高、要求不高；对严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，存在形式主义和正确政绩观之间“度”的把握不准，思想认识上存在的问题，都在通过不断学习，并通过学习不断纠正过去的错误认识、模糊认识，从而使自己的思想认识统一到党章、党规的要求上来。

2.工作和生活中贯彻落实不够的九个问题，也都一一在整改，并都整改到位或正在持续整改。一是习总书记的一系列重要论述、讲话精神及党章党规党纪在学习、工作和生活中加以贯彻和落实。如：习总书记提出的“五位一体”和“四个全面”战略布局与工作结合不紧不够不全面；坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来，到群众中去。深入群众、基层开展调查和研究不够等问题。在XX发展规划编制工作时我们积极组织编制工作人员学习“五位一体”和“四个全面”战略布局思想以及习近平同志的新时代“十六字”治水方针，组织编制工作人员深入到县乡村开展调研，努力把实现问题的解决方略与总布局、总方针结合起来，与当地工业、农业和生产生活用水结合起来，与当地的防洪抗旱实际需求结合起来。二是党员八项义务、党员干部六项基本条件、党的组织纪律、八项规定及反对“四风”等方面的问题，在主题教育中，坚持学习掌握政策理论，以身作则，坚决履行党员八项义务，带头遵守八项规定。

（二）XX巡查组巡视巡察整改专题民主生活的问题整改情况

主要问题：“在水利工程建设领域，水利工程项目建设从设计、施工到监理均有水利系统的内部单位参与其中。项目建设“五方”（应是“四方”）中都有水利系统“自家人”的身影，既当“裁判员”，又当“运动员”，存在较大廉政风险。

整改情况：一是推动水利行业内部企业改制工作，及早与主管部门脱钩，解决“自家人”身影的问题；二是继续探索和推广水利工程监管体制改革，推进了代建制、设计施工总承包和项目管理总承包制等新型监管模式，解决基层建设单位既当“裁判员”又当“运动员”的问题；三是强力开展“挂证”清理工作，彻底清除公职人员在企业挂证的现象，截止目前，已基本清理完成（共清理138人）。

此项问题整改，还将继续坚持下去。

（三）调研发现的主要问题

主要问题：水利工程竣工验收滞后

10月29日调研了XX和XX，想通过两个单位来解剖全市的竣工验收滞后问题。2013年以来，XX水利建设项目共27个，完成竣工验收9个、在建6个、未验收12个；XX水利建设项目5个，在建3个、未验收2个。

整改情况：整改整改中，主要原因是地方配套资金不能到位。

（四）“即知即改、立行立改”问题

主要问题：水利工程进度滞缓，影响农业生产和农民受益。

整改情况：已经整改。一是加强对水利工程招投标程序的监管和指导，缩短招投标时间；二是以会代训加强分管人员的业务培训，增强各级分管人员责任感；三是严格“四制管理”；四是严格落实“三检”制，从源头抓起，确保工程质量；五是加强质量核定核备和验收工作；六是加强组织领导和协调，积极为施工单位排忧解难；七是加强监督检查，落实责任。

（五）2018年民主生活和群众反映及谈心谈话提出需要整改的问题。

主要问题：1.工作劲头不足，“要勇担重担，要有滚钉板精神”；2.工作效率不高，“要提高效率，改变拖拉”；3.财务管理不严，“要依法依规加强监管”，特备是要加强对二级单位和三级单位的财务监管；4.水利工程建设管理不够，验收工作滞后等。

整改情况:基本整改到位或正在持续整改中。精神状态和思想认识上的问题都已整改并一直在坚持提高中，整改整改中的问题只有一项（验收工作滞后），此问题前面已作解释。

二、参加“不忘初心，牢记使命”主题教育情况

9月17日，XX开展“不忘初心，牢记使命”主题教育以来，能紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心，牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获，政治思想受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率的总目标，积极参加主题教育。一是积极参加集中辅导教育活动，先后参加局党组为期一周的集中学习，二次聘请党校（潘家勋、侯礼文）两委教授集中辅导和党组书记郭奉义同志专题党课（12个“与”），以及党组会前的集中学习和主题当日活动时集中组织的党章党规学习；二是主动自学《习近平关于“不忘初心，牢记使命”中药论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》及《党章》和《纪律处分条例》等，撰写学习心得体会6篇；三是积极开展检视问题，先后检视查找出25个问题，并一一分析了原因，制定了整改措施；四是积极检视问题整改，针对检视查找出来的25个问题，按照整改措施逐个逐个整改，基本整改到位或正跪在整改中；五是积极开展调查研究活动，按照局党组统一安排，结合工作实际，深入基层、深入一线，针对检查问题积极开展调研活动，以教育促工作。

此次主题教育收获很大，但按照习近平总书记关于“四个对照”（对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署；对照党章党规；对照人民群众新期待；对照先进典型，身边榜样。）、“四个找一找”（找一找增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群中观点、群众立场、群众感情、群众服务方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距）的要求，检视自己还是存在一些差距，归纳起来表现在以下5个方面：

一是思想认识上，不能全面、系统的理解习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平同志关于“不忘初心，牢记使命”的重要论述以及十九大和十九届三中、四中全会精神，有时只停留在书面上，与实际工作结合不紧，指导工作不够。

二是在整治觉悟上，有觉悟但要求不高，与党员指导干部的具体要求有差距，模范带头作用不强。

三是在工作作风上，有泄劲现场，认为自身体不好，年纪又较大，工作过得去就行，缺乏创新精神，奋斗精神不够。

四是在工作能力上，政策理论水平不高，业务知识不系统，管理和指导工作时，力不从心，特别是对新问题和新困难缺乏有效的解决办法。

五是在廉政建设上，自己能保证清正廉洁，但在党风廉政建设上没有时时讲，在业务工作中贯彻的还不够，廉政风险压力向下传导的不够，要求不够。

针对以上存在的问题分析其原因和根源，主要表现为：一是政策理论和业务知识学习不够，深入不够系统；二是思想认识，政治觉悟不高，放松了对自己的要求；三是自我泄劲，没有自觉践行党员八项义务，宗旨意识，使命意识淡化。

下步，我将按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的具体要求，针对自己存在的差距积极开展整改。一是提高认识、端正态度，让自己的思想认识统一到此次主题教育的具体要求上来，从根源上肃清错误认识、模糊认识，端正学习态度、工作态度和整改态度；二是加强学习，全面系统地学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》以及十九届三中、四中全会精神等，不断提高自身政策理论水平。加强业务知识学习，不断提高自身业务能力水平，提高领导和指导能力。三是进一步改进工作作风，向先进典型学习，增强宗旨意识和履职能力，牢固树立无私奉献和艰苦奋斗的精神和全心全意为人民服务的思想。四是积极开展检视问题整改，对自身思想上、认识上、行为上存在的问题做到立行立改，对工作中存在的问题，深入基层、深入一线，开展调研，事实就是地进行整改。五是坚决保持清正廉洁、认真履行“一岗双责”，不断增强拒腐防变能力，做到自重、自警、自省、自励，树立正确的权力观、政绩观、人生观，自觉遵守中央八项规定，抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

三、向组织报告个人重大事项

（无）

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