镇人大工作总结

在区人大的指导和镇党委的领导下，2018年麻沙镇人大深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全镇改革发展的新任务、新要求，主动作为，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。一年来，共开展代表接待日活动8次，法治宣传活动2次，执法检查1次，司法监督2次，重点项目视察2次；听取政府专项工作报告2次；召开主席团会议4次；依法补选区代表2名；组织召开年中人代会，补选副镇长1名；督办代表建议共29件；完善代表履职档案。圆满完成年初制定的各项工作计划。其中，围绕镇中心工作，我们着重做了两件事：

一、突出重点，助推特色小镇建设。2017年12月，“麻沙镇建本特色小镇”被列入“福建省第二批特色小镇创建名单”，镇人大主席团敏锐地抓住了这一信息，及时向镇党委请示汇报，召开助力建本小镇建设专题会议。在镇党委的高度重视和支持下，20多名区镇代表多次参与“建本小镇”规划设计编制讨论，督促镇政府对规划进行反复论证，提出“在‘特’字上做足文章”、“立足实际、着眼长远，制定设计规划”等建议，得到镇党委政府的肯定和重视。镇人大主席刘永义还分管“建本小镇”创建工作，区代表刘永明、镇代表翁国忠等也参与其中。

2018年8月召开的人代会上，除对政府工作报告、财政预决算等进行程序性的审议，形成决议外，还对“建本小镇”规划设计作出决议，全体代表一致表决通过。早在会前半个月，镇人大主席团已将“建本小镇”规划建设列入大会议程事项告知代表，动员代表深入群众，广泛征集群众建议意见；会上，分管领导向全体代表详细阐述了规划的基本情况，充分尊重每位代表的知晓权和审议发言权，集思广益，确保决议充分吸收代表意见建议，把党的意志与人民群众的意愿结合起来。

围绕中心，助力农村人居环境改善。为加强农村人居环境治理，深入推进乡村振兴战略实施，镇人大主动作为，一是发挥代表联系群众作用，代表们走村串户，积极宣传农村环境治理理念，协助政府与商户签订门前“三包”责任书；带头清扫自己房前屋后，引导广大群众牢固树立主人翁意识；与村干部一同对村内道路、河沟等重点部位的环境卫生进行集中整治，自觉参与到人居环境提升工作中。二是发挥代表监督主体作用，组织开展视察、检查等一系列活动，要求政府“要全盘统筹，不能停留在‘头痛医头、脚痛医脚’的层面上”。在代表们的督促下，麻沙镇政府迅速出台《麻沙镇环境整治工作实施方案》，明确把环境整治纳入年度考核内容，成立督查小组，建立督查考核机制，强化跟踪问效。代表们还积极主动监督本选区的环境治理工作，对存在问题及时反馈，并督促相关责任单位整改落实，同时监督好身边人员自觉爱护公共环境，坚决杜绝“乱扔、乱倒、乱丢、乱建”的现象，为创建良好的居住环境贡献自己的力量。

在过去的一年，我镇人大工作取得了一定的成效，但也面临不少的问题和困难。

一、乡镇人大的地位和作用没有得到充分认识。很多

人甚至是一些班子，对乡镇人大的地位和作用认识不到位，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，日常也较少关注乡镇人大工作情况；且人大主席基本都直接分管政府具体工作，还要联系中心工作包村驻村，既要对主要领导负责，又要接受分管工作考核，由法律赋予监督政府的角色转变为受政府的领导，同时兼有监督者和被监督者双重身份，不利于工作开展。

二、代表素质不高。乡镇代表整体文化程度较低，素质

参差不齐，法律法规、人大专业知识比较缺乏，不知如何行使监督乡镇事务的权力，不能只有起到参政议政的作用。如参加“建本小镇”规划设计评审时，有的代表甚至一头雾水，完全不知所云，更别提建设性的建议意见了。

三、代表建议难落实。一方面是多数建议反映的都是局部小问题，表现在具体的、单一的利益上，甚至带有个别性，反映全局大事的建议少，使人民群众真正关注的问题往往得不到及时反映和有效解决。另一方面是受当地经济条件限制，解决不了，一定程度上也影响了代表提建议的积极性。