XX市20XX年农村基层组织建设工作总结

创新载体  整合资源

——XX市20XX年农村基层组织建设工作总结

过去的一年，XX市农村基层组织建设工作创新不断，亮点频出。在上级党委和市委的领导下，我市农村基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，创新党建发展载体，紧紧围绕以“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”为载体的先锋工程和“贫困村先锋行”活动、坚持在整体推进中突出重点，在成果巩固中不断提升，尤其是实施“五级联动”、“农事村办”、“双培双促”农村党员大培训等活动，进一步推进了农村基层党建工作的创新，充分发挥了基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高农村党员的“双带”能力，为新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证，取得了较好地成效。现将一年来的农村基层组织建设工作总结如下：

一、创新基层党建载体，搭建惠民富民平台

我市积极探索新形势下保持共产党员先进性长效机制，不断创新党建工作载体，将市、乡（镇）、村“三级联创”工作扩展到市、乡（镇）、村、屯、户，精心组织实施了以“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”为载体的先锋工程和以 “开展基本活动，增强基本素质，完善基础设施，发展基础产业”为主要内容的“贫困村先锋行”活动。两个工程活动相互影响、相互辐射、相辅相成，贫困村先锋行是先锋工程的提升和拓展，先锋工程为贫困村先锋行提供基点和保证。两个工程活动使基层党建工作“一竿子插到底，一板子盖到边”，穿透了各个层面各个群体，惠及了广大农民群众，从而使农村工作焕发了生机与活力，增强了联创的辐射力和带动力，推动全市农村基层组织建设工作迈上一个新台阶。

1、精心组织实施先锋工程，让一部分村先强起来

我市从争创中国民族地区强市、推进社会主义新农村建设的目标出发，创造性实施了以“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”为载体的先锋工程，为新农村建设和基层组织建设找到了一个结合点。我们明确核心村屯是基层组织建设示范典型和新农村建设示范典型的统一体，以党建工作助推社会主义新农村建设。根据全市行政村村“两委”班子战斗力和人民群众生产生活等实际情况，我们将行政村分为核心村屯、贫困村示范点、一般村、贫困村四类，按不同类别提出不同建设要求。通过调查摸底，在基础条件较好、班子战斗力较强的行政村实施“先锋工程”，先让这部分核心村屯强起来，再带动一般行政村的发展，力求不同发展水平的农村都有进步。

一是着力打造核心村屯”。主要是按照“基础全、班子强、队伍优、村务清、民风好、村容美”的标准要求，齐心协力打造一批党建工作成效明显、战斗堡垒作用突出的村屯党组织，成为发展本村经济和辐射带动周边村屯发展的“核心”。一年来，我们加强了核心村屯基层党组织对发展生产力的引导，大大增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。核心村屯基本实现了实现了“三个一”，即：一村一景。按照城乡一体化、农村城市化、农村市民化的要求，采取政策倾斜、资金扶助等方式引导核心村屯农民集中建新房，并实行统一规划、统一设计、统一配套、统一建设、统一管理，既突出特色又实用美观，使村村有规划、屯屯有风景。全市已建设50多个农民新村，新增楼房3000多栋；一村一品。努力在“名、特、优、新、稀”上做文章，把特色资源作为核心村屯重点开发和培育的对象，形成了“一村一品”特色产业格局。全市涌现出一批初具产业规模的“芒果村”、“香蕉村”、“无公害蔬菜村”、“甘蔗村”等。核心村屯中平村做大做强无公害蔬菜这个特色“蛋糕”，建立无公害蔬菜协会，构筑产、供、销产业链条，户均种植香葱5亩以上，人均增收2000多元，成为区内外有名的香葱村；一村一会。为了对新农村建设进行有效管理和监督，我们在各村成立了新农村建设理事会。至目前，已成立新农村建设理事会80多个。新洲村新农村建设理事会充分尊重村民意见，从村集体经济中拿出近30万元建设新农贸市场，改变了以前乱摆乱放、占道经营状况。

二是大力建设中心农户。我们按照思想好党性强、勤学习本领大、勤服务威信高等三条标准来选取和建设提升中心农户，把这些农户培育成为生活富裕、家庭幸福、邻里和睦、文明守法的标兵户，在产业发展和带领群众致富方面达到“一户一技、一户一堂、一户一群”的要求。在建设过程中，按中心农户的基础和特长设岗定责，分为农业技术员、农家课堂教员、民事调解员、政策宣传员、市场信息员、公益活动协调员，每个中心农户至少具有“一员”以上的素质和能力。我市中心农户基本上都掌握1－2门实用致富技术，成为带领当地农民的技术骨干和致富带头人。在中心农户 “一户带四邻，四邻带全村”的示范带动作用，全市党员示范户由原来的1220户增加到2139户，党员种养大户由原来的129户增加到275户,带动4600多户农户扩大原有产业、兴办新的产业。

三是倾力培育骨干农民。我们选择一批有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的农民进行培养提高，使他们成为靠近党组织的积极分子，成为开拓致富和双带能力突出的骨干农民，成为农村各项建设的“排头兵”，通过“拨亮一盏灯，照亮一大片”，对周边群众产生良好的影响和带动作用，全市涌现出一大批种植、养殖、建筑、广告、批发、运输等行业的生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，形成了头雁领着群雁飞的良好格局，为新农村注入生机与活力，促进了全市产业结构调整和农民增产增收。

打造核心村屯、建设中心农户和培育骨干农民，是一个完整的系统工程。三者互为条件，互相链接，既辐射又聚合，从而形成农村基层组织建设工程的统一整体和工作链条。在实施先锋工程的过程中，我们按照“第一年入门、第二年成熟、第三年精 ……此处隐藏4127个字……市人才惠农服务中心1个、乡镇人才惠农工作站10个、建有16支人才惠农专家服务队，各类专家、专业技术人员241人，选派驻村人才惠农特派员322名，屯级人才惠农信息员1150人，设置村屯人才惠农信息专栏120块，开展各种惠农服务活动556次，服务群众42473人次。

3、完善大联动模式，党建工作与各项工作相互促进

我市始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，全市上下纵向层层联动，横向级级协作，形成了一级抓一级，齐抓共管的基层党建新格局。

一是部门联动。我市注重在部门协调上实行归口管理，指定牵头，全面统筹；在人力物力投入上集中投入，重点突破，力求实效；在工作目标和责任上强调既各司其职，又通力协作。如在中心农户的“六员”建设中，分门别类交给各业务部门进行指导、培训、管理和带动，由组织部门负责统一协调，统一考核，统一表彰。这种龙头带动、整体应合的联动方式，既增强了部门责任感，又提高了“六员”专业性，从而保证了创建工作的质量和实效。

二是工作联动。坚持以党建统揽基层工作大局的原则，以抓党建促发展、以发展检验党建工作成效，做到党建工作与经济工作、精神文明建设、新农村建设和作风效能建设同开展，同检查，同促进。如把先锋工程建设与作风效能建设结合起来，开展了“转变作风、提高效能、争当先锋”活动，使机关面貌和干部作风大大转变，发展环境得到优化，为基层办实事好事蔚然成风。

三是上下联动。在开展“三级联创”建设中，通过市级、乡镇、村屯、农户、农民五级联动，实现了基层组织建设由市、乡、村向村屯、农户、农民的延伸，从而扩大了联创范围，深化了联创内涵，使基层党建工作“一杆子插到底，一板子盖到边”，无盲区，无遗漏，穿透了各个层面各个群体，从而使农村工作焕发了生机与活力，增强了联创的辐射力和带动力。

4、强化大投入保障，为基层党建强筋壮骨

我市在基层组织建设中千方百计整合资源，加大投入，为基层党组织 “强筋壮骨”。一年来，全市共投入专项资金6136万元，用于农村的基础建设，许多村屯的生产生活条件得到了改善，村级组织和党员、村干部也因此壮了腰、硬了气，抓党建促发展的信心得到了增强，为民谋利的威信得到了提高。

一是全力抓好村级组织活动所场建设。为了强化村级阵地建设，我市按照“八个一”的要求，多方筹资1194万元，抓好村级组织活动场所新、改、扩建工作，目前全市167个行政村（街、社区）中，已有158个建成村“两委”办公综合楼房，基本解决了村级组织无办公场所、党员群众无活动阵地的问题。同时，制定了《XX市村级组织活动场所建设和管理暂行办法》，对全市的村级组织活动场所进行规范化建设和管理，完善“九室两校”建设。

二是扎实推进社会主义新农村试点暨核心村屯建设。一年来，全市14个新农村建设试点农业基础设施建设共投入经费4135万元，解决了11800亩农田的用水难问题，建设“田园化”面积 3万多亩，修建沼气池 2328座，全市核心村屯的基础设施、产业经济、文化卫生等方面建设取得长足的发展。

三是认真开展贫困村基础设施和产业开发建设。争取扶贫项目资金913万元用于新修革命老区农村公路、通达工程、乡村公路53条512公里；共投入资金120多万元用于农村党员电化教育工程建设。目前，全市10个乡镇全部建立党员电教工作站，167个村（街、社区）建立党员电教播放室，站面积均在20平方米以上；建立党员电教中心户835户，分别覆盖了全市所有的行政村和农户的21.2%。

三、存在的不足

我市的基层组织建设工作在上级党委的领导下，通过全市基层党组织的共同努力，取得了一定的成绩。但是也存在着一些问题：一是部分乡镇党委在新农村建设中的“龙头”作用发挥的还不够，党政主要领导还没有从琐碎的事务中真正解脱出来去想大事、谋大事；二是有的部门、乡镇对先锋工程和先锋行活动重视不够、措施不力、投入不足，导致工作开展不平衡；三是部分村基层组织战斗力还不强，工作方法单一,处理农村问题能力欠缺,不能很好地适应新形势下的农村工作。

四、明年工作打算

XXXX年我市农村基层组织建设工作，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，重点抓好先锋工程和“贫困村先锋行”活动的深入开展，充分利用新农村建设指导员工作网络，指导农村党员、群众学习贯彻落实十七大精神，推动社会主义新农村建设。主要抓好以下几项工作：

1、加大中心农户、骨干农民和“农家课堂”培训户的培训和提升工作力度，使他们成为农村基层组织和社会主义新农村建设的主力军。

2、在今年示范村屯取得成效的基础上，在全市95个贫困村中全面推行贫困村先锋行活动，扎实推进“开展基本活动，增强基本素质，完善基础设施，发展基础产业”等“四基“活动。

3、全面推行驻村服务工作机制，继续抓好“农事村办”服务工作；对市级驻村指导员进行充实和调整，同时加大培训力度，使指导员更好的发挥作用，成为指导广大农村党员、群众进行社会主义新农村建设的中坚力量。

4、继续抓好村级组织活动场所建设工作。在村级组织活动场所大调查的基础上，对全市村部楼房的外形、内务进行统一规范化管理。