商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

【概述】

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【正文】

商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

十三五规划实施以来，在潘集区委、区政府的坚强领导下，我局主动作为，迎难而上，开拓进取，推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位，多次荣获“全市招商引资工作先进单位”、“全市商务工作先进单位称号、“全市利用外资工作先进单位”和淮南市市级文明单位，圆满完成各项任务目标。现将2020年和“十三五”期间工作开展情况报告如下：

一、2020年及“十三五”工作总结

2020年以来，我局自觉践行新发展理念，紧扣商务领域供给侧结构性改革主线，大力开展招商引资，主要指标实现争先进位，好于预期。

一是社会消费品零售总额。2020年1-9月份实现社会消费品零售总额23.12亿元，同比下降20.1%。

二是外贸进出口额。2020年1-8月（官方数据只反馈到8月份），实现外贸进出口额1993.32万美元，同比增长659.18%，增幅位居全市第二位。预计全年可完成2600万美元，可超额完成全年2500万美元目标任务。

三是实际利用外商投资。2020年1-10月，完成利用外资1940万美元，超额完成全年1850万美元目标任务。

四是引进市外资金。1-10月份引进市外资金项目资金44.07亿元，完成目标任务的84.75%，高于序时进度1.42个百分点；预计全年引进市外资金52.8亿元。

五是引进亿元以上省外资金。1-10月份引进亿元以上省外资金项目资金34.45亿元，完成目标任务的86.12%，高于序时进度2.79个百分点；预计全年引进亿元以上省外资金41亿元。

六是新开工项目数。1-10月份新开工工业招商项目9个，其中亿元以上工业招商项目6个；新开工亿元以上其他产业类招商项目：1-10月份新开工亿元以上其他产业类招商项目3个。

2020年，全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破，为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年，我区的商务和招商事业稳步发展，全方位推进。

五年来，经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额166.07亿元，居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现4800万美元，外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资8660万美元，外资总量位居全市前列。2016-2020年预计引进内资达311亿元，引进亿元以上省外项目资金达142亿元，招商引资成果斐然。

五年来，发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手，推动农村电商发展。全区建成村级电商网点31个，省级农村电商示范村2个，示范企业2个，示范品牌4个，示范网点4个。组织开展电商培训1001人次，其中贫困户66人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持142.4万元。二是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划，新建、改造菜市场5个，充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速，我区运营的11座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。三是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作，同时与相关部门配合加强市场巡查，防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测，圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。

五年来，发展后劲显著提升。坚持高质量发展，主动融入上三角一体化发展战略，多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会，积极开展招商活动。五年来，先后引进华西新能源光伏电站项目、淮南固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡150MW光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、潘集区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产26万头生猪繁育基地建设项目、潘集电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产8000万平方米瓦楞纸板等一批重大项目，为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。

二、十四五期间项目谋划

1.万盛阳光商业综合体项目：该项目由淮南市万盛房地产开发有限公司投资建设，位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧，占地77.45亩，总投资2亿元，其中商业部分占地面积29亩，建筑面积2.9万平方米，总投资近1亿元（工程8000万元，装修近2000万元），建设6层酒店一幢（一、二层为商铺，三至六层为酒店），二层市内农贸市场一幢，三层商铺一幢，配套社区服务等。

2.北城市场开发项目：该项目由鑫马集团投资建设，选址在潘集区黄山北路东侧，总投资约3亿元，占地面积41亩，建设商住一体商业综合体项目。

3.豆腐文化产业园项目:该项目位于潘集经济开发区(北区)，2018年8月份市产发集团斥资3.48亿元投资建设，一期占地面积约86亩，主体工程建设基本竣工，设置五大功能区：生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约12万平方米，产业园分两期实施，污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计2020年4月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。

4.淮南粮油物流园项目：立足潘集区现有农业优势，建设规模化种养基地，在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目，总体规划面积4000亩，其中仓储物流、生产加工核心区域110亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。

5.淮南潘集农产品批发市场项目：由北京中农国发集团公司投资建设，选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围，项目总投资约8亿元，总建设规模18万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区，建设形成规模化的农产品交易市场，

三、2021年工作计划

一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制，试行政府购买招商服务，建立中介招商服务奖励机制，开展委托招商。完善招商顾问制度，加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作，提高招商引资针对性、实效性，提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用，实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接，与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。

二是壮大招商引资力量。坚持在招商一线锻炼干部、任用干部，强化招商工作部门的职能，加强招商机构和队伍建设工作，把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来，努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习，不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。

三是优化招商引资环境。牢固树立服务意识，创优四最营商环境，强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口，开通行政审批绿色通道，压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间，为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务，实行一对一精准服务，跟踪解决疑难问题，不断塑造潘集区优良营商环境的形象，化被动为主动，逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。

四是大力发展对外贸易。及时传达省、市外贸发展扶持政策，组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座，努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会，扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业，深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难，进一步壮大出口队伍，积极引导企业加快新产品开发和发掘，加快外贸进出口企业孵化进度，尽快实现进出口实绩，提高外贸增长点。

五是不断提升消费水平。加快流通领域现代化建设，推进我区农贸市场升级改造，提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品，努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态，不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

六是持续培育限上企业。对全区已符合限上条件的限下商贸流通企业逐户走访动员，促其积极申报，转化为限上企业。同时做好培育限上企业的业务指导及服务工作，对培育成熟的企业，与统计局等有关部门协调，将按照限上企业申报标准及时间节点，组织企业积极申报。十三五期间，已

七是加大市场监管力度。认真排查商贸领域环保和安全隐患，推动商贸领域环保和安全责任制度建设，加强商贸安全宣传培训演习工作，组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改，严防踩踏和火灾等恶性事件发，确保全年商贸领域无事故。

八是继续推进农村电商发展。重点推进农业龙头企业，农产品加工和乡村旅游企业和农民专业合作社、家庭农场等经营主体向电商化转型升级，促进电子商务与农村一二三产业深度融合，使电子商务成为农业升级、农村发展、农民增收的重要支撑。

四、“十三五”期间省级以上荣誉

2018年7月，我区荣获安徽省商务厅颁发的“兴农扶贫先进单位”。

2019年7月，我区高皇镇高皇村获安徽省推进电商安徽建设工作领导小组办公室表彰的“全省农村电商巩固提升工作示范村”称号。

2020年11月，我区田集街道田集社区、潘集镇潘杨村获省商务厅表彰的“全省农村电商优化升级工作示范村”。