2020年新农村建设工作工作总结及2021年工作安排

2020年新农村建设工作工作总结及2021年工作安排

2020年，按照县委、县政府工作部署，依托乡村振兴战略思想，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，认真开展了全县农村环境综合整治和高原美丽乡村建设等重点工作，强化措施，狠抓落实，着力推进新农村建设，较好的完成了全年工作任务，实现了预期目标。

一、重点工作完成情况

（一）农村人居环境综合整治工作稳步推进。坚持把农村人居环境整治作为深入实施乡村振兴和“一优两高”战略的重要抓手，结合污染防治攻坚战、“厕所革命”、国土绿化、高原美丽乡村建设等重点工作，深入开展农村环境大整治，扎实推进村庄清洁行动，全县农村人居环境整治工作取得了明显成效，农村人居环境整治三年行动顺利通过市政府考核验收。一是坚持高位推动。印发了《农村环境大整治工作实施方案》，建立了县级领导和县农村人居环境整治领导小组成员单位联点包干督导农村环境大整治工作制度，县级领导多次深入乡镇督导农村人居环境整治工作，凝聚了各级联动、齐抓共管的攻坚合力。同时，组织相关部门、乡镇负责人等80人次专题观摩学习了农村人居环境整治工作的先进经验和好的做法，及时召开了全县农村人居环境整治工作现场观摩会，在全县掀起了农村人居环境整治集中攻坚的热潮。二是强化污染治理。不断加大垃圾收集、转运、处理等环卫设施配备力度，为97个村配备了垃圾桶1380个、垃圾斗1138个、四轮清运车90辆、摆臂式垃圾车6辆、吸粪车3辆、保洁工具1510套，并结合农业农村和科技局农业面源污染治理项目和环保局实施的4个污水收集处理项目的实施，使全县的村级生活垃圾集中处理率达到100%，农村生活污水收集处理率达12.7%。三是改善村容村貌。扎实开展以“四清一改治十乱”为重点村庄清洁行动，督促各乡镇清理柴草、建材、建筑设备等乱堆乱放4500余处，拆除废弃厕所棚圈300余个、私搭乱建及残垣断壁400余处、违法广告200余处，清理垃圾堆放点340余处，村容村貌明显改善四是加大村级保洁员管理考核。村级保洁员实行乡聘、村用、乡村两级共同考核、的管理机制,年内监督各乡镇对全县1022名农村保洁员全部进行了考核，并发放报酬613.2万元。六是切实发挥样板村示范引领作用。年内投资300万元，成功打造了10个县级样板村，充分发挥其在生态环境、特色风貌、乡风文明、基础治理等方面有效的示范带动作用。

（二）基础设施建设项目顺利完成。年内整合资金实施了高原美丽乡村建设、“一事一议”等农村补短板基础设施建设项目，并全部完成建设任务，共完成固定资产投资15168万元，完成计划任务的101%。

1、高原美丽乡村建设项目。高标准实施23个高原美丽乡村建设项目，完成投资2990万元，惠及2959户11345人。新建村级综合服务中心8座、群众文化活动场所23处。

2、公益事业财政奖补“一事一议”项目。投资1350万元，在65村实施了群众文化活动广场、村庄绿化、亮化、美化等建设内容的“一事一议”奖补项目。共修缮村委办公室2个，建成广场9处19927平方米，栽植树木420株，安装太阳能路灯18盏，粉饰院墙600平方米，项目实施村村庄环境卫生得以整治，村庄面貌不断改观。

二、党政建设工作开展情况

（一）深入推进学习型组织建设活动，提高干部职工思想修养。一是用党的理论创新成果特别是习近平新时代著作等重点内容教育干部职工筑牢思想防线，始终使干部职工保持立场坚定、头脑清醒。二是坚持学以致用、用以促学，把学习成果转化为推动新农村建设的工作思路和有力措施。一年来，严格贯彻落实中央八项规定、省委若干措施、市委若干规定；学习了习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神；学习了全省生态环境保护警示教育大会等内容；积极学习警示教育中的腐败案例及典型事迹；组织观看了《半条被子》《周恩来回延安》等先进典型、脱贫攻坚、廉政教育电影，撰写了心得体会；干部职工学习笔记人均1.5万字以上，书写心得体会人均4篇。

（二）规范党的常规工作，深化主题创建活动。一是按照县委关于加强群团组织建设的安排要求，在认真领会十九大及习近平总书记、省市关于群团工作的论述和指示精神基础上，结合单位工作实际，以取得实效为出发点，创新工作思路，灵活工作方式，努力推动工会、青年、妇联等工作，为各项事业的发展建言献策，改善和密切了党群、干群关系，发挥出了桥梁作用，为单位党组开展各项工作夯实了群众基础。年内，组织单位干部职工参加“学雷锋”等活动、积极参与职工医疗和生活保障活动；健全了“职工之家”和工会组织管理；足额上缴残疾人就业保障金；扎实开展“下基层、接地气、办实事”等活动，切实维护了单位职工利益，提高了单位妇女权益维护、岗位建功意识，保障了社会弱势群体基本权利，为单位发展注入了活力。

（四）严格管控新冠疫情。一是成立了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，及时建立了疫情防控四级群和五级群，同时组织印发并发放《致全体村（居）民的一封信》、《警告大家好好看》共计200余份。二是加强排查管控，落实疫情防控措施。楼院内全面进行了排查摸底，居家隔离人员6人次；对外来人员、外来车辆、家庭麻将馆进行了摸排，劝返外来车辆10余辆；同时，开展了口罩垃圾桶清理、楼道、公共设施等公用场所消毒，设置进出口管控点，实现疫情管控工作有人抓、有人管，无盲区、全覆盖。一年来，陆续发放口罩700余片，喷洒消毒液200多斤，发放免洗手消毒液40余瓶，有效阻止了疫情的传播与输入。

（六）扎实做好定点扶贫帮扶工作。一是为突出村党支部在脱贫攻坚中的引领和战斗堡垒作用，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，全力支持村“两委”及驻村工作组工作，积极开展示范户创建工作，确定党员示范户，充分发挥党员示范带头作用；资助开展慰问老党员、老干部，表彰优秀党员、人居环境整治示范户、五星文明户；督促工作队再次核算贫困户家庭收入、享受国家惠民政策、宣传精准脱贫知识、完善档案。二是夯实结对村基础设施。立足实际，在村道两侧及空闲地带实施620株云杉的绿化；打造一处村庄景点；协调相关部门完成村道断头路硬化和青稞山水源地改造任务。三是做实做细入户帮扶工作。牢固树立脱贫攻坚是第一责任的意识，切实做到常来常往，访民情、三个“讲透”，顺民意、六个“必访”，解民忧，力所能及的帮助解决结对户在生产生活中的实际困难，单位定点帮扶入户40次以上。

四、存在问题

虽然在农村人居环境整治方面，取得了一定的成效，但和美丽乡村建设要求相比还存在诸多困难和问题。一是人居环境整治投入资金不足。一方面，县级美丽乡村投资少，县级财政配套不足。另一方面，个别乡镇联系省、市、县帮建单位的主动性不强，与帮建单位的沟通次数少，帮建资金和帮建项目落实难。二是个别村庄由于村干部存在重项目建设、轻项目管理的错误意识，导致公共基础设施管护、环境卫生整治等工作后续管理不到位，加之群众还没有形成良好的生活习惯，脏、乱、差现象仍然严重，村庄环境卫生保持清洁难度大。三是思想认识不够高。部分乡镇、村干部对环境综合整治工作的认识仅仅停留在绿化、卫生打扫、应付检查上，没有真正领会中央和省市县对此项工作高度重视的目的和意义，自行降低农村环境整治的标准，对村庄内外存在的“六乱”现象盯的不紧，清理不够彻底；集镇上摊点乱摆、车辆乱停、卫生较差的现象依然严重；日常管理村反弹的现象普遍存在，尤其对乡镇之间、村庄之间属地模糊地段主动整治不够，成为环境整治盲区，垃圾倾倒和堆积严重。四是工作力度不够大。部分乡镇依然将环境综合整治当成是保洁员和村干部的事，没有想方设法带动广大党员及群众参与，没有真正发挥农户、商户门前“三包”责任的作用，同时，对日常管理村的管理松散，工作力度退减，出现新的管理盲区和卫生死角，反弹严重。

五、2021年工作思路

2021年，全县新农村建设工作将紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，实施乡村振兴战略，严格按照县委、县政府工作部署，结合全县村庄实际，不断提高建设要求，切实转变工作思路，在村庄深层次建设和持续性发展上想办法、出实招，加快补齐全县农村建设短板，切实推进全县高原美丽乡村建设和农村环境综合整治工作，着力改善全县农村人居环境。

（一）持续推进全县农村人居环境综合整治。继续强化对全县所有村庄的环境综合整治及保持工作。在保证全县所有整治合格村整治成果的基础上，将未合格村和主要交通沿线、旅游周边村庄作为整治重点，一是完善基础，开展垃圾治理。积极统筹协调各乡镇、各部门，在不改变项目渠道、资金用途的前提下，统筹打包、捆绑使用住建、城管、环保、交通、水利、电力等部门与农民群众生活息息相关的基础性项目，完善农村垃圾填埋、排水排污、村道硬化、人畜饮水、粪便处理、水源保护等基础设施，配备垃圾清运车、垃圾箱、垃圾斗等环卫设备。各乡镇根据县城、近郊、偏远和山区村庄的不同区位条件，选择了合适于自身的垃圾清运方式，及时有效清运村社垃圾，并教育群众从垃圾产生的源头上对垃圾进行分类处理。二是确定重点，整治村庄“六乱”。督促各乡镇紧扣整治重点，继续整治村庄“六乱”，将村庄及周边垃圾、柴草、砖砂、粪土、木头及杂物等乱堆乱放确定为整治重点，坚决拆除破旧棚圈、厕所、残墙断壁及私搭乱建等违建危旧建筑，及时有效处理生活垃圾和建筑垃圾，督促商铺、小作坊、摊点的物品有序摆放，大力整治集镇车辆乱停乱放现象。并在村道两侧和整治出的空闲地上进行彻底绿化、美化。同时，做到整治范围由主巷道向支巷道、由广场周边向农户房前屋后不断延伸，逐步推动“整治无死角”局面的形成。三是加大投入，实施保洁工程。继续整合整治资金，切实加大整治投入力度，按时拨付整治费用及保洁员工资，确保垃圾处理体系及保洁队伍的正常、健康运行；按要求配备保洁员，明确保洁员在村庄公共区域垃圾清理、日常收集清运、资源回收和宣传监督等方面的具体职责，完善保洁制度，确保真正发挥长效作用。四是重视长效，完善管理机制。按照“县委领导、政府引导，乡镇主体、部门配合，社会参与、群众为主”的工作格局，健全县牵头抓、乡镇主体抓、村委具体抓、部门配合抓的农村环境整治工作机制，切实加大县级部门检查工作力度，严格落实一月一督查、一季一观摩制度，采取明查暗访、公开报道、重点巡查、现场督查和交叉检查等办法进行连环督考；每月对整治村整治情况进行通报，每季度对日常管理村进行考核，各乡镇党委、政府也要建立相应的工作督查制度，不定期对整治村进行督查。

（二）有序开展高原美丽乡村建设。按照省市县关于高原美丽乡村相关要求，紧扣全县工作部署，紧扣农村住房建设、基础设施建设和公共服务设施配套建设、村庄环境整治等重点，加大和各乡镇与共建单位的衔接力度，积极争取项目资金，捆绑使用好整合资金，计划高标准实施好30个高原美丽乡村建设项目，彻底夯实建设村水、电、路、气、通讯、污水和垃圾处理等基础设施基础。一是科学编制规划。坚持“一村一规划、一村一风格、一村一特色”的原则，高起点、高标准、按程序编制的要求，协助县住建部门编制完成建设村高原美丽乡村建设规划。二是大力改善群众居住条件。按照“农村危旧房改造，要优先满足高原美丽乡村建设村庄”的要求，将解决群众住房困难问题、改善群众居住条件作为高原美丽乡村建设的重中之重，优先满足美丽乡村建设村庄，基本解决美丽乡村群众住房困难问题，切实改善群众居住条件，着力提高农民住房水平。三是切实改善农村生活条件。按照“填平补齐、缺啥补啥”的原则，协调相关部门实施人畜饮水、电网改造、村道硬化、村庄亮化、村级文化广场、综合办公服务中心、信息网络、文化体育等工程，完善基础设施，覆盖基本公共服务。

（三）立足转变作风，狠抓办公室自身建设。继续深化“创先争优”活动，全面落实重大事项决策等规章制度，基本实现用制度管理人、用制度引导人，用制度约束人的良好体制，充分激发干部职工的责任感和创新精神。大力改进工作作风，督促干部职工经常深入基层，使干部职工牢固树立服务新农村建设和工作岗位在基层的观念。不断加强干部职工政治理论、业务技能、法律法规、政策方针的学习，提高干部职工建设新农村的能力，努力打造一支建设新农村的优秀团队。

2020年11月22日