今冬明春安全生产专项治理工作方案

今冬明春安全生产专项治理工作方案

根据区安委办《关于加强重点领域安全监管做好冬季安全生产工作通知》（津宝安生办【2020】59号文件）精神，我街道党工委、办事处经研究决定，从即日起，至2021年全国“两会”结束，在全街道范围内集中开展今冬明春安全生产专项治理工作。具体实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持“人民至上、生命至上”，严格按照李鸿忠书记讲话精神，落实“四铁”、“六必”要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大生产安全事故，严密防范亡人事故和影响较大事故，切实维护好朝霞人民群众生命财产安全，为我区经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全保障。

二、组织领导

为切实加强对此次今冬明春安全生产专项治理工作的组织领导，决定成立朝霞街道今冬明春安全生产专项治理工作领导小组，成员名单如下：

组　长：王宝生街道党工委书记、人大工委主任

张洪印街道党工委副书记、办事处主任

副组长：李志刚街道党工委副书记

王俊玲街道办事处副主任（分管安全生产）

倪建生街道党工委副书记、派出所所长

赵存街道党工委委员、纪检监察工作委员会书记

白永清街道党工委委员、武装部长

王宝宽街道人大工委副主任

张甫光街道办事处副主任

刘继水街道办事处副主任

霍学玲街道党工委组织委员、党建办主任

张丽印街道纪检监察工作委员会副书记

王锡彬街道综合治理中心主任

成员：朝霞派出所、朝霞市场所、朝霞教委、朝霞卫生院、综合办公室、公共服务办公室、公共管理办公室、公共安全办公室、社区管理办公室、经济发展办公室、各村委会。

领导小组下设办公室在街道安监站。

三、主要任务

（一）落实企业安全生产主体责任

健全安全生产责任链条，完善安全生产责任体系，从依法建立安全生产管理机构、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、保障安全生产资金投入等各个方面落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，建立健全从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。

（二）开展九个重点行业专项整治

根据“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的安全生产原则，对9个重点行业的安全生产进行集中专项整治。严格落实责任，建立工作片责任机制，实行工作片、驻村干部、村干部及企业负责人四级责任制，逐级压实责任，确保安全生产工作落实到位。同时,成立9个专项小组:

1、工业商业企业专项小组。由公共安全办公室牵头，经济发展办公室配合开展工作，负责企业事故隐患排查整治，重点排查危化企业、人员密集企业、涉爆粉尘等企业安全生产责任制落实，风险防控、电气火灾治理等事故隐患。企业特种设备安全由朝霞市场所牵头，公共安全办公室配合（治理时间11月15日至2021年3月15日）。

2、学校、幼儿园专项小组。履行属地职责，由朝霞教委牵头，公共服务办公室配合开展工作，负责学校、幼儿园的事故隐患整治。重点排查整治实验室、危险化学品储存、使用，废弃化学品处置和应急管理等方面的事故隐患（治理时间11月10日至12月15日）。

3、卫生机构专项小组。履行属地职责，由朝霞卫生院牵头，公共服务办公室配合开展工作，负责医疗机构领域事故隐患排查整治，重点排查治理氧气站、危险化学品专用仓库、医用储存室、气瓶间、危废储存室等重点部位事故隐患（治理时间11月15日至12月15日）。

4、养老机构专项小组。履行属地职责，由公共服务办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，重点对养老院消防、用电、燃气方面问题进行排查整治（治理时间11月15日至12月15日）。

5、危旧房屋专项小组。履行属地职责，由社区管理办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，负责危旧房屋事故隐患排查整治，制定并落实专项治理行动计划，坚决杜绝危旧房屋安全事故（治理时间11月15日至12月15日）。

6、建设工程专项小组。履行属地职责，由公共安全办公室牵头，公共管理办公室配合开展工作，负责建筑施工、重大建设工程、装饰装修等领域事故隐患排查整治（治理时间11月10日至12月30日）。

7、高层住宅专项小组。履行属地职责，由社区管理办公室牵头，公共安全办公室配合开展工作，结合还迁村工作片、各村委会及小区物业公司，对还迁小区内消防设施、电梯、安全标识等进行检查，杜绝小区内安全事故的发生（治理时间11月15日至2021年3月15日）。

8、道路交通安全专项小组。由朝霞派出所牵头，辖区内各村委会配合开展工作，负责交通道路运输安全整治（治理时间11月10日至12月31日）。

9、煤改燃用气安全专项小组。由公共安全办公室牵头，公共服务办公室配合开展工作，结合各村委会对辖区燃气管道安全进行排查整治并做好燃气使用安全知识的宣传（治理时间11月10日至2021年3月15日）。

四、时间安排

2020年11月中旬至2021年两会结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段（2020年11月10日至15日)。各分管领导根据分管情况制定相应的专项治理方案，报安监站由安监站整理总结制定街道整体专项治理工作方案。

(二)排查整治阶段（2020年11月中旬至12月中旬）。按照职责分工，对本行业领域安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，明确时间表路线图，确定整改责任单位和整改要求，坚持边查边改，立查立改，确保整治工作取得实效。

(三)集中攻坚阶段（2020年12月中旬至2021年1月中旬）。按照从根本上消除事故隐患的工作目标，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推动、督查巡查、推广行业或领域标杆典型企业经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

(四)巩固提升阶段（2021年1月中旬至2021年两会结束）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，针对性补充完善有关制度、政策措施、法规标准等。确保春节和两会期间街道的安全稳定，结合其他地区经验做法，固化形成一批制度成果，着力形成安全生产监管长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识，强化领导。街道成立由党工委书记、办事主任任组长，分管副主任任常务副组长，其它相关班子成员任副组长，10个部门和51个行政村主要负责人为成员的今冬明春安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在安监站，办公室主任由安监站站长兼任。各行政村（社区）、各部门也要成立相应领导机构和工作专班，合力推动本辖区及今冬明春安全专项整治行动高质量开展。

(二)周密组织，细化方案。各行政村（社区）、各部门要按照街道党工委、办事处统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工作责任，确实各项工作举措落到实处。

(三)强调主体、压实责任。健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

(四)加强督考，注重实效。要将今冬明春安全生产专项整治行动纳入党工委、办事处有关考核内容，适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保行动各项目标任务落实到位。各行政村（社区）、各部门在行动中要积极探索安全监管的新举措和新方法，在事故防控上创新技术和措施，提高行业领域本质安全水平。

(五)营造氛围，增强合力。各行政村（社区）、各部门要充分利用各类媒体平台，加大对今冬明春安全生产专项整治行动开展情况的宣传力度，积极营造良好舆论氛围。各科室和单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。

宝坻区朝霞街道办事处

2020年11月11日